
Le Conseil Français des Urbanistes se donne un rôle de forum et de mobilisation d’un maximum d’acteurs de l’urbanisme quels qu’ils soient. Il ne doit être ni un ordre, ni un syndicat, ni un organisme de qualification. Son organisation doit permettre que se tiennent les dialogues et débats nécessaires à l’avancée des idées.
L’organisation du CFDU découle des constatations suivantes :
Le CFDU prend en compte ces deux dynamiques, pour les faire se rencontrer et se renforcer mutuellement, en tenant compte de la réalité de chacune à ces niveaux respectifs.
Les rôles et compétences respectifs du CFDU d'une part, de ses composantes d'autre part, sont exercés sur la base des principes de complémentarité et subsidiarité.
Le Conseil Français des Urbanistes a pour objet :
L’objet social inclut notamment les domaines suivants :
Le CFDU est une confédération d’associations et de fédérations régie par la loi de 1901 et la loi de 1908.
Il est composé :
Toute association composant le CFDU, qu’elle soit de portée nationale ou régionale, devra inscrire dans ses statuts la référence à la charte européenne des urbanistes.
Chaque urbaniste membre d’une de ces associations ou fédérations est représenté au sein du CFDU par celles-ci.
Le CFDU comprend en outre des membres associés de niveau national, personnes morales, en particulier les institutions qui emploient des urbanistes.
La durée du CFDU est illimitée. Le siège social du CFDU est situé à Paris. Le siège social peut être modifié par simple décision du conseil d'administration.
3-1 - La qualité de membre du CFDU, que ce soit pour les associations nationales ou les associations régionales, est acquise après approbation par le conseil d'administration. Pour les associations régionales, le conseil d'administration prononce cette approbation dans le cadre des limites géographiques des associations régionales (et leur éventuel regroupement pour la désignation de ses membres) qu'il a lui-même approuvé.
Les membres associés de niveau national doivent faire l’objet d’un agrément du conseil d’administration du CFDU et font partie de son conseil d’orientation. Les membres associés versent une contribution financière.
3-2 - La qualité de membres du Conseil Français des Urbanistes se perd :
a- pour les associations nationales et associations régionales :
b - pour les membres associés :
Les associations nationales, de par leur adhésion à la charte nationale des associations adhérentes annexée aux présents statuts, ont pour objectif de contribuer à l’évolution de la pensée urbaine, à la promotion de l’urbanisme et se préoccupent des conditions d’exercice de la profession.
Les associations nationales peuvent organiser des travaux les concernant au sein du collège qu’elles constituent dans le CFDU.
Les rôles et compétences respectifs du CFDU d'une part, des associations nationales d'autre part, sont exercés sur la base des principes de complémentarité et subsidiarité. Il appartiendra au CFDU de traiter des questions pour lesquelles la dimension d'une association nationale ou d'une association régionale est insuffisante. Le CFDU pourra venir en appui des structures adhérentes sur certaines questions de leur responsabilité et sur leur demande.
Chaque association nationale a accès à la liste des membres des associations régionales et peut les inviter à adhérer à l'association nationale s’ils en remplissent les critères d’appartenance. Chaque association nationale peut désigner un correspondant (pouvant être appelé par exemple délégué régional) auprès d’une association régionale.
Les associations régionales du CFDU ont pour objectif essentiel d’organiser et d'amplifier les débats sur les enjeux et pratiques de l’urbanisme dans leur région et de les répercuter si besoin au niveau national. Les associations régionales du CFDU sont juridiquement des associations loi 1901 ou de droit local et recueillent les adhésions des urbanistes qui le souhaitent, notamment ceux qui n'adhèrent pas à une association nationale. Les associations régionales, lieu d'animation de la vie régionale de la confédération, adoptent ou adaptent leurs statuts en y incluant un tronc commun à toutes, défini au règlement intérieur du CFDU.
Les associations régionales peuvent organiser des travaux les concernant au sein du collège qu’elles constituent dans le CFDU.
Les rôles et compétences respectifs du CFDU d'une part, des associations régionales d'autre part, sont exercés sur la base des principes de complémentarité et subsidiarité. Il appartiendra au CFDU de traiter des questions pour lesquelles la dimension d'une association nationale ou d'une association régionale est insuffisante. Le CFDU pourra venir en appui des structures adhérentes sur certaines questions de leur responsabilité et sur leur demande.
Chaque association régionale a accès à la liste des membres des associations nationales et peut les inviter à adhérer à l'association s’ils exercent dans la région (au sens du lieu habituel de travail).
Le CFDU confie à la SFU (Société française des urbanistes la délégation de le représenter au Conseil européen des urbanistes (CEU), selon des modalités définies au règlement intérieur du CFDU. Chaque urbaniste membre d’une des associations ou fédération du CFDU est ainsi représenté au sein du CEU par la SFU, membre fondateur du CEU.
L’assemblée générale est composée des représentants des associations nationales et régionales à jour de leur cotisation. Le nombre de voix pour chaque association est fixé comme suit : une voix fixe, plus une voix par tranche de 25 adhérents de l’association, la première tranche étant celle de 1 à 25 adhérents. Le nombre d’adhérents de chaque association retenu pour l’application de cet article est le nombre d’urbanistes dont elle reverse la contribution dite « CFDU » dans sa cotisation.
Elle se réunit au moins une fois par an. Chaque fois, elle est convoquée par le président du Conseil d’Administration ou sur la demande du quart au moins de ses membres recrutés dans les deux collèges.
Le Conseil Français des Urbanistes est administré par un Conseil d’Administration. Le conseil d’administration est composé de vingt-huit membres, quatorze dans chaque collège. Les membres du conseil d’administration seront des urbanistes qualifiés OPQU, dans un délai raisonnable à compter du 28 janvier 2005.
Les associations nationales désignent quatorze membres du conseil d’administration de la façon suivante, selon leur nombre au sein du CFDU :
Les associations régionales désignent quatorze membres au conseil d’administration, selon une répartition décidée en assemblée générale, sur proposition du conseil d’administration.
Pour chaque membre titulaire, les associations nationales et régionales désignent un membre suppléant. Si celui-ci siège au conseil d’administration, il est soumis aux mêmes règles de non-cumul des mandats que le titulaire. En cas de regroupement d’associations régionales pour la désignation d’administrateurs, il est souhaitable que le titulaire et le suppléant soient issus de régions différentes.
Le conseil d’administration est renouvelé tous les deux ans.
Le président de l’OPQU est invité aux réunions du conseil d’administration avec voix consultative, et réciproquement pour celui du CFDU au CA de l’OPQU.
Le Conseil d’Administration administre le Conseil Français des Urbanistes et prend toutes les décisions nécessaires en ce sens sauf celles qui relèvent de l’assemblée générale qu’il prépare et présente en assemblée générale.
Le Conseil d’Administration peut créer, autant que de besoin, des commission et des groupes de travail permanents ou temporaires constitués de toutes personnes dont l’apport attendu est estimé souhaitable, qu’elles soient membres ou non du Conseil Français des Urbanistes.
Le Conseil d’Administration se réunit au moins 4 fois par an, selon une fréquence d’une fois par trimestre. Le Conseil d’Administration est convoqué par le Président, à son initiative ou sur la demande du quart des membres du Conseil Français des Urbanistes. La convocation par le Président doit intervenir 15 jours avant la date prévue pour la réunion. Ladite convocation doit indiquer l’objet de la réunion du Conseil d’Administration. La convocation doit indiquer le jour, le lieu et l’heure de la réunion du Conseil d’Administration, ainsi que l’ordre du jour. Chaque séance fait l'objet au minimum d'un relevé de décisions.
Le Conseil d’Administration du Conseil Français des Urbanistes peut se réunir sur demande de l’un des deux collèges afin de débattre d’une question particulière.
Lors d'un vote, en cas d'égalité de voix, la voix du président est prépondérante. Chaque administrateur peut détenir un pouvoir d'un membre absent en sus du sien.
Pour mener à bien sa mission, le Conseil d’Administration et son Président peuvent se faire assister d’un délégué général et d’un secrétariat. Dans ce cas :
Il est créé les commissions suivantes :
D’autres commissions peuvent être créées par le conseil d’administration.
Le bureau est composé de :
Le président et les vice-présidents sont issus à part égale des deux collèges. Le secrétaire et le secrétaire adjoint ne peuvent être issus du même collège. Le trésorier et le trésorier adjoint ne peuvent être issus du même collège.
Tous les membres du bureau sont élus par le conseil d’administration dans l’ordre d’énumération ci-dessus. Le bureau est renouvelé tous les deux ans. Le premier conseil d’administration, provisoirement présidé par le doyen d’âge du conseil d’administration, débute par l’élection du président.
Un urbaniste actif ne peut exercer simultanément plus d’un mandat exécutif (président, vice-président, trésorier ou secrétaire ou leurs adjoints) de membre du bureau du CFDU, d’une association nationale ou d’une association régionale et ne peut cumuler plus de deux mandats d’administrateur du CFDU, d’une association nationale ou d’une association régionale.
Le bureau est l'organe exécutif des décisions du conseil d'administration. Il prépare les délibérations du conseil d'administration. Il se réunit autant que de besoin sur convocation du président, à son initiative ou sur la demande du quart de ses membres.
Le président et les vice-présidents sont porte-parole du CFDU. Le conseil d’administration peut désigner d’autres membres du bureau comme porte-parole pour des missions déterminées.
Le président du Conseil Français des Urbanistes représente le Conseil Français des Urbanistes dans tous les actes de la vie civile. Il ordonnance les dépenses. Il peut donner délégation dans des conditions qui seront fixées par le règlement intérieur. Il assure sa fonction en collégialité avec les autres membres du bureau. En cas de représentation en justice, le président ne peut être remplacé que par un mandataire agissant en vertu d’une procuration spéciale. Les représentants du Conseil Français des Urbanistes doivent jouir du plein exercice de leurs droits civils.
Le président peut confier des missions particulières à des membres du bureau, du conseil d'administration ou à des personnes compétentes appartenant à l'une des associations adhérentes au CFDU. Il doit en informer le conseil d'administration.
Le conseil d’orientation est le lieu de rencontre privilégié entre les urbanistes et leurs principaux partenaires qui sont l’Etat, les collectivités territoriales, les acteurs socio-économiques...
Sa composition et son fonctionnement sont fixés par le Conseil d’Administration. Il comprend notamment tous les membres associés de niveau national. Il se réunit au moins une fois par an. Sa présidence est assurée de préférence par une personnalité extérieure aux membres des deux collèges du Conseil Français des Urbanistes.
Le dialogue avec les institutions employeurs a lieu de façon préférentielle dans le conseil d'orientation.
Les associations nationales et régionales versent une cotisation annuelle au CFDU. Les modalités en sont précisées au règlement intérieur et le montant est fixé en assemblée générale.
Le règlement intérieur préparé par le Conseil d’Administration et adopté par l’Assemblée Générale est adressé à la Préfecture du Département du siège du CFDU.
Il ne peut entrer en vigueur qu’après approbation du Ministre de l’Intérieur.
Les délibérations du Conseil d’Administration relatives aux acquisitions, échanges et aliénations d’immeubles nécessaires au but poursuivi par le Conseil Français des Urbanistes, constitutions d’hypothèques sur lesdits immeubles, baux, excédant neuf années, aliénations de biens rentrant dans la dotation et emprunts doivent être approuvées par l’Assemblée Générale.
Les délibérations du Conseil d’Administration relatives à l’acceptation des dons et legs ne sont valables qu’après approbation administrative donnée dans les conditions prévues par l’article 910 du Code Civil, l’article 7 de la loi du 04 Février 1901 et le décret n° 66-388 du 13 Juin 1966 modifié.
Les délibérations de l’Assemblée Générale relatives aux aliénations de biens immobiliers et mobiliers dépendant de la dotation, à la consultation d’hypothèques et aux emprunts, ne sont valables qu’après approbation administrative.
La dotation comprend :
1°) une somme en valeurs placées conformément aux prescriptions de l’article suivant ;
2°) les immeubles nécessaires au but recherché par le Conseil Français des Urbanistes, ainsi que des bois, forêts ou terrains à boiser ;
3°) les capitaux provenant des libéralités, à moins que l’emploi immédiat n’en ait été autorisé ;
4°) les sommes versées pour le rachat des cotisations ;
5°) le dixième au moins, annuellement capitalisé, du revenu net des biens du Conseil Français des Urbanistes ;
6°) la partie des excédents de ressources qui n’est pas nécessaire au fonctionnement du Conseil Français des Urbanistes pour l’exercice suivant.
Tous les capitaux mobiliers, y compris ceux de la dotation sont placés en titres nominatifs, entiers pour lesquels est établi le bordereau de références nominatives prévu à l’article 55 de la loi n° 87.416 du 17 juin 1987 sur l’épargne ou en valeur admise par la Banque de France en garantie d’avance.
Les recettes annuelles du Conseil Français des Urbanistes comprennent :
1°) le revenu de ses biens, à l’exception de la fraction prévue au 5° de l’article 20 sur la dotation ;
2°) les cotisations et souscriptions de ses membres ;
3°) les subventions de l’Etat, des régions, des départements, des communes et des établissements publics ;
4°) le produit des libéralités dont l’emploi est autorisé au cours de l’exercice ;
5°) les ressources créées à titre exceptionnel, s’il y a lieu avec l’agrément de l’autorité compétente (conférences, colloques, publications, manifestations, réalisations de supports audiovisuels...).
6°) le produit des rétributions perçues pour service rendu.
Il est tenu une comptabilité faisant apparaître annuellement le compte de résultat ou d’exploitation, le résultat de l’exercice et le bilan.
Un commissaire aux comptes est désigné par le Conseil d’Administration. Il assiste le président.
Il est justifié chaque année auprès du Préfet du Département, du Ministère de l’Intérieur et du Ministre de l’Equipement de l’emploi des fonds provenant de toutes les subventions accordées au cours de l’exercice écoulé.
Le Président du Conseil Français des Urbanistes doit faire connaître dans les trois mois au moins, à la Préfecture du Département ou à la Sous Préfecture de l’Arrondissement où le Conseil Français des Urbanistes a son siège social, tous les changements survenus dans l’administration ou la direction du Conseil Français des Urbanistes.
Les registres du Conseil Français des Urbanistes et ses pièces de comptabilité sont présentés sans déplacement, sur toute réquisition du Ministre de l’Intérieur ou du Préfet, à eux-mêmes ou à leur délégué, ou à tout fonctionnaire accrédité par eux.
Le rapport annuel et les comptes sont adressées chaque années au Préfet du Département, au Ministre de l’Intérieur et au Ministre de l’Equipement.
Le Ministre de l’Intérieur et le Ministre de l’Equipement ont le droit de faire visiter par leurs délégués les établissements fondés par le Conseil Français des Urbanistes et de se faire rendre compte de leur fonctionnement.
L’importance du rôle dévolu au Conseil Français des Urbanistes et des enjeux en cours, incitent à demander la reconnaissance d’utilité publique en faveur de l’Association. Toutes démarches et toutes actions seront entreprises en ce sens.
Les statuts ne peuvent être modifiés que par l’Assemblée Générale sur la proposition du Conseil d’Administration ou sur la proposition du sixième des membres de chacun des deux collèges. Dans l’un ou l’autre cas, les propositions de modifications sont inscrites à l’ordre du jour de l’Assemblée Générale, lequel doit être envoyé aux associations nationales ou régionales membres au moins un mois à l’avance.
L’Assemblée doit se composer du tiers au moins des associations membres. Si cette proportion n’est pas atteinte, l’assemblée est convoquée de nouveau, mais à 15 jours au moins d’intervalle et, cette fois, elle peut valablement délibérer, quel que soit le nombre des associations présentes.
Dans tous les cas, les statuts ne peuvent être modifiés qu’à la majorité des deux tiers des voix.
L’Assemblée Générale appelée à se prononcer sur la dissolution du Conseil Français des Urbanistes est convoquée spécialement à cet effet dans les conditions prévues à l’article précédent.
L’Assemblée doit se composer du tiers au moins des associations membres. Si cette proportion n’est pas atteinte, l’assemblée est convoquée de nouveau, mais à 15 jours au moins d’intervalle et, cette fois, elle peut valablement délibérer, quel que soit le nombre des associations présentes.
Dans tous les cas, la dissolution ne peut être prononcée qu’à la majorité des deux tiers des voix.
En cas de dissolution, l’Assemblée Générale désigne un ou plusieurs commissaires, chargés de la liquidation des biens du Conseil Français des Urbanistes. Elle attribue l’actif net à un ou plusieurs organisme analogues, publics ou reconnus d’utilité publique ou à des établissements visés à l’article 6 de la loi du 1er Juillet 1901.
Les délibérations de l’Assemblée Générale prévues aux articles 28,29 et 30 sont adressées sans délai au Ministre de l’Intérieur et au Ministre de l’Equipement.
Elles ne sont valables qu’après approbation du Gouvernement.